城乡居民养老保险统筹层次-城乡居民统一养老保险制度

本文目录：

• 1、养老保险统筹层次低
• 2、养老保险的统筹层次是
• 3、基本养老保险统筹层次提高有何利弊
• 4、养老保险统筹提高养老保险统筹层次的思路

养老保险统筹层次低

1、孙洁解释，目前我国的养老金统筹层次较低，各地经济社会发展水平差距较大。东部沿海等发达地区的***财政状况比较好，企业创收能力强，缴纳养老金的青年职工数量较多；一些欠发达地区的***财力有限，养老负担较重的老企业多，且缴纳养老金的年轻人多向发达地区流动。

2、法律依据：《***院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》 第一条 企业负担重、统筹层次低、管理制度不健全等问题，为了进一步加快改革步伐，建立统一的企业职工基本养老保险制度，促进经济与社会健康发展。因此，***院总结近几年改革试点经验并在此基础上发布这项决定。

3、另一方面，这个“通”也还远远不是“通天下”的“通”，而是“本地通”的“通”——跨省市的社保“通”仍面临统筹层次低的老大难问题。医疗保险目前多数地方实行的还是地市级统筹，省级统筹的目标看似相当遥远。目前跨省市的医保“漫游”多以“城市间协议”的方式“批量处理”。

4、其次，养老保险费率过高与资金供给的困难并存。农民工的养老保险费率通常参照城镇职工标准，但这忽视了他们工资水平相对较低的事实，导致他们难以承受，从而产生抵触情绪，同时也加重了企业的负担，可能影响到个人账户资金的到位。再者，养老保险统筹层次低和封闭运营的问题。

5、统筹层次越高，其覆盖的范围通常越广。例如，国家层次的统筹管理会覆盖全国的居民，而地方层次的统筹则主要针对特定地区的居民。高层次的统筹有助于实现***的更大范围的优化配置，确保社会保障政策的公平性和可持续性。而低层次的统筹则更侧重于地方特性，能够更好地反映地区差异和需求。

6、一）我国社会养老保险统筹层次偏低在养老金方面，瑞典和英国两国的养老金制度都包括统一标准的国家的养老金，与收入相联系的补充养老金，各种职业津贴等制度层次。日本的养老保险也分为三个层次：国民年金、厚生年金和共济组合年金、厚生年金基金。德国养老保险包括：法定养老保险、企业补充保险、个人养老保险。

养老保险的统筹层次是

我国的养老保险由四个层次（或部分）组成。第一层次是基本养老保险，第二层次是企业补充养老保险，第三层次是个人储蓄性养老保险，第四层次是商业养老保险。在这种多层次养老保险体系中，基本养老保险可称为第一层次，也是最高层次。

基本养老保险全国统筹，是指在科学发展观的指引下，以全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统为主线，实现全国基本养老保险事业的统筹协调发展。

在社保领域，主要是指包括社保缴费标准、养老金计发办法、社保基金使用等内容在内的整个养老保险制度在一定范围内的统一设计和统一管理。统筹层次越高，社保基金抗风险能力越强。目前，我国主要在做养老保险的省级统筹，远期目标才是全国统筹。至于其他四险差得更远了。

基本养老保险统筹层次提高有何利弊

1、如果参保人员要在不同统筹区之间转移养老保险关系，就有可能影响到这两个统筹区养老保险基金的征缴和使用，因此，大多数统筹区都不支持养老保险关系的“无障碍”转移，而是要附加一些条件，减少可能的损失，例如，要求参保人员在转入地累积缴纳5~10年保费，才能在退休之后享受转入地的养老待遇。

2、有利于发挥基金规模效应，增加运营收益 未来我国面临严峻的养老金支付压力毋庸置疑。在省级统筹下，养老基金结余大都以财政专户的形式留存在各地账户上或购买收益低下的国债，难以实现基金保值增值和应对老龄化冲击下未来的支付需求。加之近年持续走高的通胀率，我国养老保险基金陷入缩水的尴尬境地。

3、提升养老保险统筹层次，不仅提高了资金的使用效率，也保证了农民工养老保险基金的充足与安全。对于经常跨地区或跨省工作的农民工来说，养老保险关系的无缝转移尤为重要，这有助于他们更自由地选择工作地点，减轻因转移保险关系带来的不便。

4、提高统筹层次：提高养老保险统筹层次是社会保险领域的重要改革方向。通过全国统筹，可以进一步提升养老保险制度的公平性和可持续性，确保广大参保人员的基本养老权益得到有效保障。

5、早在2010年出台的《社会保险法》就提出，基本养老保险基金要逐步实行全国统筹。如今7年过去了，养老保险金全国统筹将迎来重大进展。

养老保险统筹提高养老保险统筹层次的思路

1、为促进人才流动和缓解区域发展不平衡，应首先推进省级养老保险统筹，统一缴费基数、比例和待遇，实现实质上的省级统筹，并在此基础上逐步实现全国统筹，以消除地区间的差异影响。基金的使用需要更为精准，避免形成“空账”现象。

2、政策措施：（1） 加强养老保险立法建设；（2） 逐步扩大养老保险覆盖面，实现养老保险制度多元化向一体化的过渡；（3） 提高养老保险统筹层次；（4） ***取多种措施应对隐性债务和基金危机；（5） 探索养老保险基金管理运营的有效途径，增强基金保值增值的能力。

3、养老保险待遇改革的基本思路是：要根据条件逐步提高养老保险的统筹层次；进一步巩固企业职工个人缴纳基本养老保险费的制度；建立养老待遇与缴费挂钩、养老金调整与社会平均工资增长相联系的机制；推动养老保险和社会化服务体系的建设。养老保险待遇的分类养老保险待遇又可分为离休养老保险和退休养老保险两类。离休养老保险。

4、养老保险待遇改革的基本思路是：要根据条件逐步提高养老保险的统筹层次；进一步巩固企业职工个人缴纳基本养老保险费的制度；建立养老待遇与缴费挂钩、养老金调整与社会平均工资增长相联系的机制；推动养老保险和社会化服务体系的建设。养老保险待遇又可分为离休养老保险和退休养老保险两类。1．离休养老保险。